Con Rusia en Ucrania y el congelamiento económico de China, Estados Unidos está avanzando con una estrategia agresiva en Asia Central. El catalizador es un mecanismo económico que facilita la comunicación entre los países de la región y fomenta una comunicación sólida entre gobiernos y organizaciones para promover el comercio.
Esta nueva iniciativa estadounidense, que hace hincapié en el comercio, marca un alejamiento de los esfuerzos anteriores de Estados Unidos para promover el estado de derecho en la región. Incorpora un enfoque de abajo hacia arriba, en lugar del enfoque de arriba hacia abajo que caracterizó la diplomacia estadounidense en la región tras la caída de la Unión Soviética en 1991.
El éxito de la llamada estrategia B5+1 no está garantizado. La nueva visión se basa en la capacidad del diálogo estadounidense para alentar a los empresarios y líderes industriales locales a trabajar efectiva y eficientemente con funcionarios gubernamentales para crear un sistema financiero bien administrado. Se espera que empresas privadas ejecuten el proyecto. El éxito también depende de un mayor grado de cooperación entre los cinco países centrales para superar las barreras comerciales. Este proyecto utiliza un método que ha funcionado en el pasado, en el que la oportunidad de expandir la economía propaga el desarrollo mismo, lo que fomenta la compra de un sistema financiero regulado. Si la iniciativa B5+1 muestra resultados, la expectativa es que seguirán más inversiones estadounidenses.
La cumbre inaugural B5+1 que reunió a funcionarios gubernamentales de Asia Central y líderes empresariales regionales se celebró bajo los auspicios de Estados Unidos el 14 de marzo en Almaty, Kazajstán. El resultado esperado de la reunión de dos días es que funcionarios gubernamentales, líderes empresariales y empresarios “se comprometan a trabajar juntos para fortalecer la cooperación económica y la resiliencia, y promover el acceso a la innovación, la inversión extranjera y el comercio internacional”, según se informa. lo que publicaron los organizadores de la reunión B5+1.
Calificando los objetivos del B5+1 como ambiciosos, pero posibles, el embajador de Estados Unidos en Kazajstán, Daniel Rosenblum, en una recepción previa a la reunión, calificó la reunión de Almaty como el comienzo de un “largo plazo”. [US] compromiso” para crear “el mejor ambiente de negocios” en Asia Central.
Al inaugurar el evento, el Sr. Nicholas Berliner, asistente especial del presidente Biden y director senior para Rusia y Asia Central en el Consejo de Seguridad Nacional, mencionó el caos que se ha producido en la región debido al ataque de Rusia a Ucrania en 2022, y agregó que “con el cambio viene la oportunidad.”
Estados Unidos quiere ser un “socio de construcción” empoderando a los ciudadanos para “crear su propio futuro”, dijo Berliner.
Los organizadores de eventos y los embajadores de Estados Unidos dicen que ven obstáculos en el camino del B5+1. Asia Central tiene una fuerte cultura política que parece limitar la capacidad de las instituciones públicas para promover cambios que hagan que el lugar de trabajo sea más predecible, confiable y eficiente. Asimismo, los gobiernos de Asia Central no tienen una fuerte tradición de cooperación política y económica. Es poco probable que Rusia y China sean observadores.
Orador tras orador en la reunión dieron el mismo mensaje: la cooperación regional, incluida la fuerte opinión del sector privado en la formulación de políticas, puede eliminar la brecha comercial regional, proteger sus derechos y convertirla en un buen lugar para invertir.
El comportamiento agresivo de Rusia y la cautela sobre el crecimiento económico de China parecen estar haciendo que los líderes de Asia Central estén más abiertos a la agenda del B5+1. El hecho de que a la reunión asistieran poderosos representantes gubernamentales de todos los países de Asia Central, incluido Turkmenistán, demuestra que los gobiernos regionales están interesados en la idea del B5+1. Asimismo, el calentamiento global proporciona un fuerte incentivo para la cooperación multisectorial, especialmente la gestión del agua.
La viceministra kirguisa de Economía, Ainura Usenbekova, expresó su esperanza de que las reuniones del B5+1 se conviertan en un “ritual” anual y anunció que Bishkek está lista para acoger la reunión el año próximo.
La iniciativa B5+1 es una consecuencia de la plataforma de cooperación entre Estados Unidos y Asia Central, conocida como C5+1. Lo mismo se aplica a un reunión En septiembre de 2023, en Nueva York, el presidente Biden será presidente de Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán.
En preparación para la reunión de Almaty, el organizador de la reunión principal, el Centro para la Empresa Internacional Privada (CIPE), afiliado a la Cámara de Comercio de Estados Unidos, pidió ayuda a cientos de expertos regionales, empresarios y representantes de organizaciones empresariales. Los grupos de trabajo desarrollaron propuestas de reformas que afectan a diversos sectores de la economía, incluidos el transporte, el comercio electrónico, el turismo, la energía verde y la agricultura.
Muchas de las opiniones de organizaciones culturales que se presentaron el primer día de la conferencia enfatizaron la necesidad de una fuerte cooperación entre los gobiernos para crear leyes claras sobre el comercio transfronterizo, así como regulaciones técnicas simples. Muktar Djumaliev, ex embajador de Kirguistán en Estados Unidos que presidió el grupo de trabajo sobre transporte, destacó la importancia de tener una estrategia para abordar las disputas comerciales y la importancia de mantener los canales digitales. También dijo que Turkmenistán necesita eliminar los requisitos de visa para los ciudadanos de otros países de Asia Central.
Mientras tanto, aún está por verse la respuesta de los gobiernos regionales a la reforma de las organizaciones regionales. Los comentarios hechos por los portavoces gubernamentales en este foro tendieron a enfatizar los principios de la comunicación y no lograron iniciar discusiones públicas y privadas. Sin embargo, el Ministro de Finanzas de Turkmenistán, Sr. Serdar Jorayev, sorprendió a muchos en la sala y pronunció un discurso sobre lo que el gobierno de Turkmenistán está haciendo para apoyar las actividades económicas del gobierno y las organizaciones. Los grupos de derechos humanos suelen clasificar a Turkmenistán como uno de los gobiernos más represivos del mundo.
En el primer día de conversaciones estuvieron notablemente ausentes los debates detallados sobre cómo abordar la economía sumergida de la región. Los partidarios del plan B5+1 dicen en voz baja que deberían existir fuertes mecanismos comerciales regionales para mantener la economía sumergida fuera de la luz.
El objetivo actual de B5+1, según Eric Hontz, director del Centro de Inversiones Responsables de CIPE, es identificar “oportunidades exitosas, factibles y a corto plazo” para continuar con el proyecto.
Autor Eurasianet.org
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