tLa reunión anual de 2023 de la Conferencia Central de Trabajo Económico de China (CEWC), que es una reunión anual del Partido Comunista donde las partes interesadas discuten y aprueban la política económica del país para el próximo año, y que concluyó recientemente el 12 de diciembre, es una La lectura de la Conferencia enfatiza el camino sostenible de la economía de China en 2024. En general, la línea parece muy buena, al menos desde los debates del CEWC: desde las exportaciones impulsadas por el crecimiento impulsado por la demanda interna, hasta el desarrollo de métodos de fabricación avanzados. . Sin duda, muchos de estos objetivos se han repetido en los últimos años, pero algunos requieren cambios importantes, incluido el abandono de las creencias y prácticas del partido chino.
¿Cómo está afrontando China estos desafíos?
En primer lugar, el CEWC de 2023 reconoció que China efectivamente está dejando atrás tres años de perturbación de la política económica durante la pandemia de COVID-19, centrándose en reformas económicas en áreas clave.
El primer paso importante, en este caso, es el doble ciclo. Si bien la demanda global continúa disminuyendo en medio de un sentimiento proteccionista intensificado y de “eliminación de riesgos”, dejando así sin atención a la industria manufacturera de China, el país está mirando hacia adentro para impulsar el consumo interno y simplemente permitir mejores relaciones con la demanda global. El presidente chino, Xi Jinping, ha llamado a esto el “Nuevo Proceso de Desarrollo”, y es un cambio sistemático para un país conocido como el centro manufacturero del mundo. Por lo tanto, es probable que en el futuro el país ponga más énfasis en la demanda interna como clave para el crecimiento económico y en la demanda internacional que sólo la complementa.
¿Qué métodos o métodos se están siguiendo?
El enfoque en la demanda interna ha aumentado ahora el concepto de “alto crecimiento” en la economía, es decir, un crecimiento que sólo está respaldado por ganancias cuantitativas y no más allá. Para el PCC, superar las contradicciones iniciales en la economía y el desarrollo de este siglo es necesario para la legitimidad interna, y bajo Xi, la principal contradicción es entre el desarrollo ilimitado e insuficiente y las crecientes necesidades de la gente de una vida mejor. Naturalmente, la necesidad de una mejor calidad de vida ha sido la base del alto crecimiento, incluida la necesidad de centrarse en los recursos para la autosuficiencia, alimentada por el conflicto internacional entre Estados Unidos y China y la disminución de las exportaciones.
El objetivo es aumentar la importancia de la investigación y el desarrollo en sectores que requieren un alto crecimiento, como la alta tecnología y la fabricación sostenible, donde se ha hecho poco en el sector manufacturero en el extremo inferior de la escala CEWC. Sin embargo, se sigue vigilando la agricultura, ya que este sector sigue aportando alrededor del 7,3% del PIB de China y alrededor del 5% al crecimiento del PIB (ambos a partir de 2022). Además, los incentivos relacionados con la agricultura están vinculados a otros objetivos como la “revitalización rural” y la seguridad alimentaria. Al mismo tiempo, el plan económico también apunta a mejorar la tecnología agrícola mediante el establecimiento de “centros de innovación agrícola”.
La autosuficiencia en tecnologías centrales ha seguido siendo un objetivo recurrente y claro de la reactivación económica de China, detrás de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión. Holanda y Japón respectivamente) contra China. Sin embargo, el lenguaje de la lectura del CEWC ha cambiado de “autopromoción” en alta tecnología en 2022 a “poder” en 2023. En teoría, puede darse el caso de que el cambio de la autopromoción a la manifestación de poder sea algo alentador. La confianza del CPC en el último año, entre novedades como la producción de un chip de 7 nanómetros por parte de Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC), una empresa fabricante china, hace unos meses, y otros avances en el uso de artificiales. Tecnología inteligente en seguridad. También puede significar que ahora hay un enfoque en promover la innovación y que el avance de las tecnologías de alta tecnología en China ya ha mostrado potencial.
En nuestro país las opiniones sobre la economía no son las mismas, lo que implica seguir una “política monetaria inteligente” y una “política financiera”. Este resultado se repitió en la Conferencia Central de Trabajo Financiero celebrada hace un mes y ahora se ha convertido en parte del establecimiento de la recién creada Comisión Central de Finanzas bajo el liderazgo del Primer Ministro Li Qiang. En el marco de la “política fiscal proactiva”, el año pasado China preparó herramientas como exenciones fiscales para las pequeñas y medianas empresas, así como reducciones de intereses para los gobiernos locales. Esto es para permitirles reducir el estrés de la deuda y continuar invirtiendo manteniendo a los trabajadores con salarios de tiempo completo (que trabajan en las Mypes) o en el desarrollo sostenible de infraestructura (que trabaja en los gobiernos locales).
La propuesta de reducir la deuda vehicular de los gobiernos locales (LGFV), por ejemplo, fue abordada en la reunión del Politburó celebrada en julio de este año, donde se anunció que el proceso de alivio de la deuda es necesario para los gobiernos centrales y regionales. En octubre, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo aprobó una asignación especial de 1 billón de CNY a los gobiernos locales en caso de varios desastres naturales, como inundaciones y tifones, para que sus planes de recuperación de desastres y de resiliencia puedan continuar como de costumbre. . . Esta no fue una forma directa de LGFV, pero proporcionó espacio por encima de los presupuestos de los gobiernos locales que estaban experimentando dificultades financieras y también enfrentando riesgos.
Pero al mismo tiempo, los cálculos del CEWC para 2023 han advertido a los gobiernos locales que se acostumbren a gastar dinero. Esto ha ido acompañado de una advertencia para vigilar cuidadosamente la gestión financiera. No es un secreto que debido a la disminución de la inversión interna que aumentó el presupuesto del gobierno en los estados para sus proyectos de construcción, el monto de la deuda con el estado ha aumentado. Aunque las cifras varían, la deuda total de LGFV registrada en China ronda los 60 billones de dólares. Esta deuda incluye préstamos, bonos y préstamos bancarios. Y por tanto, el indicador económico más importante en este caso no son las ayudas, sino la “estabilidad financiera”.
La política fiscal debe seguir un camino similar, donde se debe estabilizar el nivel de capital en la economía y se debe evitar la inversión excesiva. Esto es diferente de lo que prometió el ex vicepresidente de China, Liu He, en la Conferencia de Davos a principios de este año, donde prometió “poner sangre” en la economía. Esto no significa que el interés por la estabilización sea imprudente, porque el yuan cayó un 8% frente al dólar en 2023. Las opiniones fueron diferentes en enero, cuando la moneda subió tras la retirada del Zero. – La política COVID. Además, factores críticos como la falta de confianza en los fondos, el alto desempleo frente a la creciente población dependiente de la edad, el estancamiento de los ingresos de los hogares en un nivel alto y una recesión creciente debido al antinacionalismo, indican que la inversión a gran escala no Trabajo tan bueno como todo el dinero. la idea de pedir prestado está disminuyendo.
Finalmente, para reducir algunas de las preocupaciones económicas causadas por la gran fuga y la competencia internacional, incluida la repetición de la autosuficiencia y el crecimiento impulsado por el consumo interno, la CEWC de 2023 ha prestado atención a la necesidad de “fomentar el comercio apropiado” para “aumentar la demanda internacional. .” De esta declaración se desprende que China está dispuesta a eliminar algunas barreras para que sus principales comerciantes accedan a su mercado (especialmente la Unión Europea, que ahora está haciendo hincapié en la “eliminación de riesgos”). Al hacerlo, el comercio puede ser “sostenible” y no opresivo. a favor de China. No sólo ayuda a China a continuar en el camino hacia la “apertura”, que ha sido solicitado varias veces en el estudio del CEWC, sino que también logra el doble objetivo de apoyar el alto crecimiento de China y evitar cualquier Al mismo tiempo, permite a China centrarse en sus recursos para su autosuficiencia, mientras que es poco probable que las tensiones políticas con Estados Unidos cesen en el corto plazo.
(Anushka Saxena es investigadora del Programa de Estudios del Indo-Pacífico de la Institución Takshashila)
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